2017-04-14 來源:學(xué)邦技術(shù)
2016年,十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》,規(guī)定民辦學(xué)校的創(chuàng)辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校,但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。
新規(guī)一出,很多正在準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型全日制學(xué)校的校長頓時陷入了迷茫,在新政策下,到底應(yīng)該作何選擇?
當(dāng)前,民辦教育政策的頂層設(shè)計一經(jīng)確定,過分的糾結(jié)已無任何意義。對于民辦學(xué)校的校長而言,面臨著一個如何選擇的問題:選擇“非營利性民辦學(xué)?!?,雖然能享受到很多政府優(yōu)惠政策,但也面臨著產(chǎn)權(quán)喪失,投資利益無法實現(xiàn),學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)受限的現(xiàn)實影響。
選擇“營利性民辦學(xué)?!?,雖然可以獲得充分的辦學(xué)自主權(quán),實現(xiàn)投資利益,保障產(chǎn)權(quán),但也存在政府隱形的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),優(yōu)秀教師流失,辦學(xué)成本提高,社會壓力加大的風(fēng)險。
如何選擇學(xué)校性質(zhì),對于校長和民辦學(xué)校自身而言都是非常重要的大事情,如果處理不好,對于民辦學(xué)校的后續(xù)發(fā)展影響至大,此問題已成為不少民辦學(xué)校校長最為頭痛的大事。
那么,在辦學(xué)之前先梳理清楚,在什么樣的情況下選擇營利性或非營利性學(xué)校,這是至關(guān)重要的,以下4點因素,或許可作為校長辦學(xué)前的參考。
校長的辦學(xué)訴求是首要因素
這里的辦學(xué)素求不是呈現(xiàn)在表面的辦學(xué)理念和追求等等,而是校長內(nèi)心真正的想法和意愿。你是想辦一所百年名校,辦成一個社會事業(yè),希望帶來的是社會影響和品牌影響?還是想通過辦學(xué)來實現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益?
當(dāng)然,這兩者雖然在根本目的上迥然不同,但并不能完全決定著學(xué)校的品質(zhì)和發(fā)展。以營利為目的的企業(yè)同樣可以把產(chǎn)品和服務(wù)做到極致。當(dāng)然前者自然選擇是非營利性質(zhì),后者選擇營利性質(zhì)。
學(xué)校的資產(chǎn)和規(guī)模是重要因素
學(xué)校已通過投資和發(fā)展積累形成了龐大的資產(chǎn)還是一個輕資產(chǎn)學(xué)校。如果是前者,學(xué)校已具有了較雄厚的辦學(xué)實力和抗風(fēng)險能力,可以支撐學(xué)校后續(xù)自我發(fā)展,自然選擇營利性方向。
如果是后者,學(xué)校資產(chǎn)不大,有些還是租賃辦學(xué),在學(xué)費(fèi)收入受限的情況下,學(xué)校后續(xù)發(fā)展壓力較大,建議選擇“非營利”方向為好。
全日制學(xué)校的辦學(xué)層次和階段是關(guān)鍵因素
如果您創(chuàng)辦的是高端民辦學(xué)校,建議選擇“營利性”,如果是低端,特別是普惠性學(xué)校,建議考慮選擇“非營性”。
一般而言,義務(wù)教育階段的學(xué)校選擇“非營利性”為好,這也是國家鼓勵和支持和方向,學(xué)前教育和高等教育選擇“營利性”為好,“高中教育”可以綜合其他因素考慮。
該學(xué)校對于其他產(chǎn)業(yè)的支撐述求也是重點考慮因素
校長是否還擁有其他產(chǎn)業(yè)?該全日制學(xué)校對其他產(chǎn)業(yè)是否存在著支撐關(guān)系?有著什么樣的支撐?這一點也非常重要。
如果辦學(xué)者除了這所學(xué)校還有其他多所學(xué)?;蚨喾N類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以相互影響,建議營利性和非營利性統(tǒng)籌選擇,不排除既有營利性,如高中和學(xué)前教育,也有非營利性,如小學(xué)和初中。
舉辦者除教育產(chǎn)業(yè)外,還有非教育產(chǎn)業(yè),如需要民辦學(xué)校資金方面的支持,自然選擇是“營利性學(xué)?!?,可控性較大。如果自身其他產(chǎn)業(yè)盤子較大,對學(xué)校沒有資金要求,僅僅是品牌和社會效益的支撐,建議選擇“非營利性“方向為好。
*內(nèi)容來源于 ?校長俱樂部周刊