6月1日下午，上海市政協(xié)重點協(xié)商辦理“整頓規(guī)范教育培訓(xùn)市場秩序”提案專題，與市教委、市工商管理局等提案辦理單位協(xié)商座談。
據(jù)悉，目前，上海已梳理出教育培訓(xùn)機構(gòu)近7000家。從現(xiàn)在起到9月1日，上海市將對其開展分類整治規(guī)范。其中證照齊全的2000多家，有營業(yè)執(zhí)照但無教育培訓(xùn)資質(zhì)的3200多家，無照經(jīng)營的有1300多家。會議決定，從現(xiàn)在起到9月1日，將首先查處取締無照經(jīng)營的教育機構(gòu)，其次，對有執(zhí)照但無資質(zhì)的機構(gòu)，將由各區(qū)的市場監(jiān)管局和教育主管部門共同牽頭，制定和下發(fā)行政指導(dǎo)書，指導(dǎo)其限期整改。
據(jù)了解，對于有證照的機構(gòu)，上海也將開展專項執(zhí)法檢查，從辦學(xué)場所、消防等安全要求，收費管理、廣告宣傳等8個方面進(jìn)行，并規(guī)范其教學(xué)行為。依法處置違法違規(guī)設(shè)立教學(xué)點，亂開分公司等行為。
市教委副主任賈煒表示，要求明確這些機構(gòu)在整改期間不得招收新生，逐步減小辦學(xué)規(guī)模，自行撤除教育培訓(xùn)的相關(guān)廣告，向政府職能部門承諾，按照已有服務(wù)合同完成教育教學(xué)任務(wù)，并不再對現(xiàn)有學(xué)員續(xù)班續(xù)費。
上海市教委也表示，將會同相關(guān)部門，從完善教育培訓(xùn)市場法律法規(guī)，加強教育培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入、審批和監(jiān)管，制訂培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整頓教育培訓(xùn)市場等方面著手，引導(dǎo)教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，形成規(guī)范有序的發(fā)展格局。
為學(xué)生“減負(fù)”，培訓(xùn)市場整頓行動此起彼伏
早在今年 1 月份的上?！皟蓵鄙?，上海市教委就指出，必須規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，大力整頓培訓(xùn)市場。上海市會對培訓(xùn)機構(gòu)的門檻準(zhǔn)入，事前，事中，事后的管理以及其教學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行把控。同時，牽頭成立“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為中小學(xué)生“減負(fù)”。
此后，2月4日，上海市委書記韓正再次強調(diào)，要出臺堅決措施清理整頓規(guī)范教育培訓(xùn)市場秩序，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，維護義務(wù)教育公平正義的初衷，維護上海教育改革發(fā)展的成果。
從今年2月開始，上海、西安等多地對教育機構(gòu)進(jìn)行整治。上海市委書記韓正于2月初表示將出臺堅決措施清理整頓規(guī)范教育培訓(xùn)市場秩序，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，維護義務(wù)教育公平正義的初衷，維護上海教育改革發(fā)展的成果。
同月，陜西西安市教育局也通報全市民辦教育機構(gòu)專項整治結(jié)果，共有92所無證幼兒園、397家無證培訓(xùn)機構(gòu)被取締。
上海市此舉不禁令人聯(lián)想到成都市的舉措。此前，成都市教委攜五區(qū)教育局及消防部門調(diào)查學(xué)而思，責(zé)令9個教學(xué)點進(jìn)行整改、暫停招生，甚至停止教學(xué)。據(jù)悉，西安、重慶等市教育部門也開展了培訓(xùn)市場整頓行動。
種種跡象表明，隨著政府有關(guān)部門整頓力度的加大，目前魚龍混雜的教育培訓(xùn)市場將面臨洗牌，不具備資質(zhì)或教學(xué)內(nèi)容超規(guī)變相選拔的機構(gòu)將難以存續(xù)。盡管未來培訓(xùn)機構(gòu)的擴張難度將進(jìn)一步提高，但生源將向有品牌的規(guī)范辦學(xué)培訓(xùn)教育機構(gòu)聚攏。
培訓(xùn)機構(gòu)本來就是市場化運作，是公辦學(xué)校的擴展、延伸和補充，公辦校老師沒耐心去一對一輔導(dǎo)、不可能去個別化為了培優(yōu)補差、更不能下午放學(xué)后去看管孩子，公辦學(xué)校也不會有滿足許多家長和孩子的音樂體育美術(shù)寫字等等的培訓(xùn)老師。并且，老師由于能力、時間，及精效比，即同等精力產(chǎn)生最大化效果，一般講中等難度偏上一點，壓軸的講的偏少，從而導(dǎo)致兩頭學(xué)生吃不著或者吃不飽現(xiàn)象。所以這部分學(xué)生出路只能在校外機構(gòu)，市場的存在，不能一味扼殺。
此外真正沒“資質(zhì)”往往是那些有證、有資質(zhì)的大機構(gòu)，他們有錢，有廣告，有路子，招生，招師都好弄，往往為了降低成本，招聘一些大學(xué)剛畢業(yè)的大學(xué)生授課，以降低成本。
反而那些教師工作室的老師，一般公校出來的，或大機構(gòu)資深有經(jīng)驗辭職出來自己做的，他們才是真正有實力，有能力，但由于廟小，往往又沒有“資質(zhì)”。從而首先招致整頓，最后導(dǎo)致大量學(xué)生流向工商有資質(zhì)，能力無資質(zhì)的大機構(gòu)之手。處于壟斷，價格還得上漲，家長負(fù)擔(dān)還得加重。?
從學(xué)而思的責(zé)令整改到此處的事件，體現(xiàn)了政府“依法治教”的職責(zé)，也透露了“治教要嚴(yán)”的思路，但這種政府與企業(yè)之間的博弈很可能會演化成一場拉鋸戰(zhàn)。在整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)的同時，也要從根上扶，從本上治，方能在可能的拉鋸戰(zhàn)中立于不敗之地。作為培訓(xùn)機構(gòu)來說，要找準(zhǔn)自身定位，合理合法地去關(guān)注利益邊界，回歸教育正途！
*部分內(nèi)容來源于 芥末堆
