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自上海整頓教培業(yè)事件以來，全國(guó)教培業(yè)的校長(zhǎng)最關(guān)心的事情除了滬上教培業(yè)該何去何從，更關(guān)心的是這陣風(fēng)席卷全國(guó)之前自己應(yīng)該有哪些應(yīng)對(duì)之策：比如，如何取得合法資質(zhì)、消防如何過關(guān)、分校如何合法開辦……

1、相關(guān)法律：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法

2、文化類培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)前置條件：

①開辦資金不少于100萬元；

②辦學(xué)場(chǎng)所的建筑總面積不少于500平方米，其中教學(xué)用房面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑總面積的三分之二；

③租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于3年；

④辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

⑤校長(zhǎng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)；

⑥有2名以上具有大專以上學(xué)歷的專職教育教學(xué)管理人員和3名以上具有相應(yīng)教師資格的專職教師；

⑦所在區(qū)域教育行政主管單位其他具體規(guī)定。

3、許多地區(qū)教育局只審批文化類培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)了，藝術(shù)類資質(zhì)由工商局或其他業(yè)務(wù)主管單位審批。

4、業(yè)務(wù)主管關(guān)聯(lián)單位：所在區(qū)域教育局、民政局。

5、培訓(xùn)學(xué)校的名字格式：xx市 xx區(qū) 學(xué)校名字 培訓(xùn)學(xué)校（見當(dāng)?shù)鼐唧w名稱辦法）。

6、相關(guān)資質(zhì)：辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

籌設(shè)階段：

1、申辦報(bào)告；

2、舉辦者資格證明；

3、辦學(xué)資金數(shù)額、來源及相關(guān)有效證明；并載明產(chǎn)權(quán)；

4、當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝黄渌唧w規(guī)定。

Ps：

①申請(qǐng)?jiān)O(shè)立屬民辦非企業(yè)單位性質(zhì)民辦培訓(xùn)學(xué)校的，須提交民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)立地的民政部門申請(qǐng)名稱預(yù)登記，民政部 門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)為舉辦者辦理名稱預(yù)登記，核發(fā)民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書，民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書的有效期為6個(gè)月。

②審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，審批機(jī)關(guān)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明理由；籌設(shè)有效期為3年。

③申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

④舉辦者資格證明一般包括具備正常政治權(quán)利和完全民事行為能力等相關(guān)有效證明（名字、戶口、住址、學(xué)歷、無犯罪證明等）。

⑤所使用場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不得為民居、工業(yè)用房； 一般情況下，商業(yè)/辦公用地可以申請(qǐng)變更培訓(xùn)用途，綜合用地部分地區(qū)需特殊處理。理論上場(chǎng)地租賃后立馬需要到當(dāng)?shù)叵佬姓芾聿块T遞交備案材料獲取消防備案證明，否則被舉報(bào)或巡查到后會(huì)被約談處罰，按場(chǎng)地面積每平方米確定處罰金額并要求在5日內(nèi)補(bǔ)交備案材料（不備案被查處最多罰5000元，審核手續(xù)不辦擅自施工的，最低罰款3萬元~最高30萬元）；拒不辦理備案或備案期限滿5日后會(huì)被再次約談勒令停止使用場(chǎng)地，直到取到相關(guān)正式消防審批文件。關(guān)于辦學(xué)消防申請(qǐng)后期我們慢慢展開說明。

⑥籌設(shè)申請(qǐng)?zhí)顚戇f交前需要約請(qǐng)教育局相關(guān)人員實(shí)地查看場(chǎng)地確認(rèn)具備辦學(xué)條件后方可簽約場(chǎng)地。

⑦籌設(shè)申請(qǐng)及辦學(xué)消防許可申請(qǐng)最好同時(shí)著手進(jìn)行。

⑧籌設(shè)期間不得以任何形式開展辦學(xué)活動(dòng)。

1、籌設(shè)批準(zhǔn)書；

2、籌設(shè)情況報(bào)告；

3、學(xué)校章程、首屆理（董）事會(huì)組成人員名單；

4、學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；

5、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。

Ps：

①基本上批準(zhǔn)書下來了，說明關(guān)系、流程都差不多好了。

②作者所在的區(qū)域正式申請(qǐng)環(huán)節(jié)中“辦學(xué)消防許可證”是最后遞交審批前置條件；這個(gè)證不同于場(chǎng)地本身自帶的許可證，需要向所在地消防行政管理單位單獨(dú)申請(qǐng)；建議外包，省事省時(shí)間省錢。

③驗(yàn)資報(bào)告找專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具；驗(yàn)資結(jié)束后資金可以調(diào)動(dòng)。

④學(xué)校章程有具體模板，按實(shí)際修改即可；董事會(huì)成員在前期人員不足時(shí)可以先找自己靠譜的親友湊齊。

⑤校長(zhǎng)是指擁有“校長(zhǎng)任職資格證”的人，可以花錢找人掛靠；教師、會(huì)計(jì)資格證也可以外借掛靠；一般情況下不會(huì)影響實(shí)際運(yùn)營(yíng)。

⑥向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤灰陨纤匈Y料，通過審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證（未通過會(huì)書面說明原因），取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請(qǐng)刻制印章、開立銀行賬戶等。

1、前置條件符合，向教育局提交籌設(shè)申請(qǐng)；

2、等待審批結(jié)果（跟進(jìn)辦學(xué)消防）；

3、資料備齊，提交正式申請(qǐng)；

4、等待審批（不得任何形式開展辦學(xué)）；

5、批準(zhǔn)成立，頒發(fā)辦學(xué)許可證；?不批準(zhǔn)的，書面告知原因。

1、名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日，有效期為6個(gè)月。

2、消防備案審批周期為30個(gè)工作日。?

3、消防正式審批周期為20個(gè)工作日。

4、辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為30個(gè)工作日，有效期為3年。

5、辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。

這部分內(nèi)容主要是想讓大家了解一下申請(qǐng)辦學(xué)消防許可的大致流程，建議：建議外包，建議外包，建議外包，重要的事情說三遍。

1、相關(guān)法律：《中華人民共和國(guó)消防法法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法及所在區(qū)域消防行政管理單位具體管理辦法。

2、主要關(guān)聯(lián)部門：街道辦，教育、消防行政管理相關(guān)單位。

3、很多地方辦學(xué)消防許可證（合格書）是教育行政部門下發(fā)“辦學(xué)許可證”的前置條件。

4、教育局相關(guān)人員實(shí)地查看場(chǎng)地確認(rèn)場(chǎng)地具備舉辦條件后，簽約場(chǎng)地，準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)資料提交辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)；同時(shí)準(zhǔn)備消防備案，理論上拿到備案證明辦理施工許可證后方可裝修施工。

1、《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；

2、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；

3、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；

4、1∶500總平面圖及室外消防給水圖；

5、建筑平、立、剖面圖；

6、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；

7、工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）；

Ps:

①所有需要填寫遞交的表格在辦事窗口處或相關(guān)網(wǎng)站都可以拿到，按實(shí)際要求填寫遞交即可。

②所有涉及到場(chǎng)地資質(zhì)的書面證明，如果你有個(gè)好房東或者專業(yè)的物業(yè)管理公司的話，你一定會(huì)覺得很幸福的，所以建議在簽訂場(chǎng)地協(xié)議前要求他們提供這些資料以供后續(xù)使用。

③大部分資料提供復(fù)印件即可，部分材料需要原件或者加蓋公章的復(fù)印件，每個(gè)地區(qū)具體管理辦法不同，提前打聽做好功課是很有必要的。

④備案同時(shí)可以進(jìn)行裝修報(bào)審獲得施工許可。

1、《建筑內(nèi)部裝修防火審核申報(bào)表》；

2、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書及復(fù)印件；

3、所裝修建筑產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件；

4、所裝修建筑原《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核意見書》；

5、裝修平、立、剖面圖；

6、集中空調(diào)系統(tǒng)圖及設(shè)計(jì)計(jì)算書；

7、消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)計(jì)算書。

Ps：

①辦消防最麻煩的是一些比較細(xì)的條件：過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對(duì)于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長(zhǎng)死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能不過關(guān)要求整改。關(guān)鍵點(diǎn)在于有些場(chǎng)地是先天條件不足，不具備整改條件。

②最后注意三點(diǎn)：

*可以不過裝修公司自己請(qǐng)人裝修，前提是能力和精力允許，真的能省很多錢，但也是真心累；施工單位資質(zhì)可以花錢外借掛靠。

*在裝修期間盡量和消防參謀搞好關(guān)系，最好能來現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)下，一來裝修效率和質(zhì)量會(huì)提高很多，二來會(huì)大幅度增加通過幾率。

*場(chǎng)地原有資質(zhì)證明材料找房東或者物業(yè)拿，沒有的材料大部分都可以外借掛靠。

1、《建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》；

2、原《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》；

3、經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更，會(huì)議紀(jì)要等文件；

4、工程竣工圖紙；

5、各類消防產(chǎn)品的有關(guān)資料和購(gòu)銷合同復(fù)印件；

6、各消防工程施工單位的有關(guān)資料和施工合同復(fù)印件；

7、施工記錄（包括隱蔽工程驗(yàn)收記錄、有關(guān)檢測(cè)報(bào)告）；

8、《建筑工程自動(dòng)消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)委托書》和有關(guān)消防設(shè)施的調(diào)試、檢測(cè)報(bào)告；

9、建設(shè)單位和施工單位的自檢報(bào)告；

10、有具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告；

Ps:

①注意提收集準(zhǔn)備需要提交的所有材料及相關(guān)具體要求，個(gè)人感覺不是很難，就是有些材料報(bào)告有些形式化太繁雜。

②我們本地還有一個(gè)規(guī)定：1000平方米是分界線，以上和以下是兩套驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。不過你可以嘗試多準(zhǔn)備一份“場(chǎng)地合同”把面積改到臨界點(diǎn)以下，他們多是以我們提交的書面材料為主要依據(jù)，然后再跑下關(guān)系，一般情況下不太會(huì)很苛刻。

③場(chǎng)所內(nèi)部的消防產(chǎn)品和設(shè)施都有產(chǎn)品供貨證明，購(gòu)買時(shí)務(wù)必讓廠家提供相關(guān)書面證明留檔；如果入場(chǎng)前就裝有一定數(shù)量消防設(shè)施，簽合同前找房東拿一下相關(guān)材料。

④有些地區(qū)在這個(gè)階段還需要提供消防責(zé)任人和管理的消防培訓(xùn)合格證明，有些地區(qū)則可以后補(bǔ)。這個(gè)也要提前問清楚，因?yàn)樾枰ブ付ǖ攸c(diǎn)參加課程及考試。

1、先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料；

2、將準(zhǔn)備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；

3、如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修；

4、如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；大概30%的幾率被抽中（小白抽的好像是雙數(shù)，抽中……囧）；

5、考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；

6、提交所需所有材料等待審批；

7、20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。

1. 消防設(shè)計(jì)備案是新修訂的《消防法》（2008年版）出現(xiàn)的新的制度。

2. 區(qū)別：

①對(duì)小項(xiàng)目實(shí)行備案，先取得施工許可證再消防設(shè)計(jì)備案；對(duì)大項(xiàng)目及較大的場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，先審核同意后方可辦理施工許可證。

②備案不屬于行政許可，審核屬于行政許可。

③備案可能被抽中，審核必須向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。

④備案可以在互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，審核必須到消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。

⑤備案合格與不合格的都在互聯(lián)網(wǎng)上公告結(jié)果，審核合格的或不合格的，公安消防機(jī)構(gòu)均應(yīng)出具加蓋印章的法律文書《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》

⑥辦理時(shí)限，備案30個(gè)工作日內(nèi)出結(jié)果公告，審核20個(gè)工作日內(nèi)出法律文書意見。

⑦備案手續(xù)不辦的最多罰款5000元，審核手續(xù)不辦擅自施工的，最低罰款3萬元~最高30萬元，還必須責(zé)令停止施工。

（以上資料來源于杭州地區(qū)已發(fā)布最新的相關(guān)法律法規(guī)）

學(xué)校做了很大很好之后或者想擴(kuò)張就要增設(shè)教學(xué)點(diǎn)，俗稱“開分校”。其實(shí)這也是獲得辦學(xué)資質(zhì)辦法的一種：除了主動(dòng)申請(qǐng)外，還可以選擇曲線救國(guó)——購(gòu)買或者借掛資質(zhì)。土豪可以考慮直接購(gòu)買轉(zhuǎn)讓獲得辦學(xué)資質(zhì)，當(dāng)然我們也可以利用增設(shè)教學(xué)點(diǎn)合作辦學(xué)的形式獲得辦學(xué)資質(zhì)。

1、經(jīng)批準(zhǔn)正式辦學(xué)2年以上，且無違法辦學(xué)記錄；

2、增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)場(chǎng)所的建筑總面積不少于300平方米，其中教學(xué)用房面積不少于建筑總面積的三分之二，租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于2年；

3、辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

4、民辦培訓(xùn)學(xué)校增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)屬非獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)由民辦培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)；

5、所在區(qū)域教育行政主管單位其他具體規(guī)定。

Ps：

1、增設(shè)教學(xué)點(diǎn)必須經(jīng)過備案審批，相當(dāng)于重新申請(qǐng)一個(gè)培訓(xùn)學(xué)校，但整個(gè)流程會(huì)比之前注冊(cè)總校時(shí)快很多很多；一般不會(huì)接受超過注冊(cè)所在區(qū)域外的辦理申請(qǐng)，跨區(qū)后有其他具體管理辦法。

2、分校財(cái)務(wù)可作為獨(dú)立個(gè)體單獨(dú)處理也可以并在總校處理，理論上不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)上糾紛；但如果分校被大面積投訴、年檢不合格或違法都會(huì)連帶追究總校相關(guān)責(zé)任；同樣，總校資質(zhì)的變化也會(huì)影響到分校。

3、在租賃或者購(gòu)買獲得資質(zhì)時(shí)，建議先找律師朋友咨詢下，主要咨詢協(xié)議內(nèi)容規(guī)范、雙方權(quán)責(zé)、違約事項(xiàng)等，最終擬定協(xié)議交由他幫忙審查后再簽訂。

4、在售賣或者朋友幫忙掛靠資質(zhì)時(shí)，建議也重復(fù)以上操作。這個(gè)錢千萬不要省，風(fēng)險(xiǎn)把控是合作前提第一位。

1、申請(qǐng)書

2、辦學(xué)許可證

3、理（董）事會(huì)決議

4、擬增設(shè)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)場(chǎng)所的相關(guān)證明材料

1、民辦培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

2、其中，市區(qū) 民辦培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)跨區(qū)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)教育行政部門或區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案。

3、增設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)教育行政部門或區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助核發(fā)辦學(xué)許可證的審批機(jī)關(guān)對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校實(shí)施管理。

*本文僅供參考，具體流程細(xì)節(jié)可咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。

*本文來源于公眾號(hào)小白如是說，作者胥小白。