2018-02-26 來源:學(xué)邦技術(shù)
“不補(bǔ)不行呀,聽說有些小學(xué)一年級,班里孩子都提前學(xué)了‘漢語拼音’等,老師就不講了,要是不提前學(xué),肯定跟不上?!币晃患议L無奈表示。
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今年,教育部要堅(jiān)決查處中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任。
堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講,課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格。
對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),具體如何整理?力求解決哪些突出問題?如何確保順利實(shí)施?存在諸多的疑問!
今日,教育部等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。這就隨學(xué)邦君一起來看看↓↓↓
答:近年來,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛,一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求。然而,校外培訓(xùn)現(xiàn)狀卻不容樂觀,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn),違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會反響強(qiáng)烈。
為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問題,根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn),教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動(dòng),依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益,堅(jiān)決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為,推動(dòng)解決中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題,確保中小學(xué)生健康成長。
答:專項(xiàng)治理行動(dòng)聚焦六類不規(guī)范行為,辦學(xué)隱患和辦學(xué)內(nèi)涵兼治,校外培訓(xùn)和校內(nèi)教育教學(xué)行為兼治,通過打“組合拳”系統(tǒng)解決問題。可以概括為3個(gè)方面:
一是治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),把確保學(xué)生安全放在首要位置。
對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要指導(dǎo)其依法辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的,要依法責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善安置參加培訓(xùn)的學(xué)生。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備辦證條件的,要指導(dǎo)其辦證;對不具備辦證條件的,要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得舉辦面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)。
二是治理數(shù)學(xué)語文等學(xué)科類超綱教超前學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為,把減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)放在最突出位置。
堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行登記備案并向社會公布。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。
三是治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為,把強(qiáng)化學(xué)校和教師管理提到更重要位置。
堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教,堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校存在的“非零起點(diǎn)教學(xué)”行為,嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任;堅(jiān)決查處個(gè)別在職中小學(xué)校教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實(shí),一律依法嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格。
答:專項(xiàng)治理工作按照在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,教育行政部門牽頭,四部門聯(lián)合建立工作機(jī)制,縣級具體治理、中小學(xué)校積極配合的方式推進(jìn)。具體分三階段進(jìn)行:
第一階段,全面部署和摸底排查。
各地在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立由教育、民政、人社、工商和市場監(jiān)管等行政部門參與的省、市、縣三級工作機(jī)制,聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門部署開展拉網(wǎng)式排查,摸清底數(shù),中小學(xué)校全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況,為專項(xiàng)治理行動(dòng)提供底數(shù)參考。計(jì)劃于2018年6月底前完成。
第二階段,開展部門聯(lián)合集中整治。
各部門協(xié)同開展集中整治,全面糾正六類不良行為??h級教育行政部門負(fù)責(zé)治理與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。計(jì)劃于2018年底前完成。
第三階段,鞏固治理成效。
建立黑白名單制度??h級教育行政部門牽頭建立《白名單》,公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,建立《黑名單》,公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。國務(wù)院有關(guān)行政部門聯(lián)合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查,計(jì)劃于2019年6月底前完成。
答:開展專項(xiàng)治理行動(dòng)事關(guān)重大、千頭萬緒,必須周密細(xì)致、穩(wěn)步推進(jìn)。各地要從五方面做好工作:
一要認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案,進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn),明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實(shí)部門責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
二要健全部門工作聯(lián)動(dòng)、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,妥善處置突發(fā)事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三要暢通群眾反映渠道,公布各級教育行政部門專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和信箱,并報(bào)上級教育行政部門備案。
四要加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比,切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
五要加快建章立制,及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),推廣各地有效經(jīng)驗(yàn)做法,完善各項(xiàng)制度,加快建立長效機(jī)制。
答:校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,本次專項(xiàng)治理行動(dòng)是全面治理的開端,重在治標(biāo),瞄準(zhǔn)治本。下一步,教育部將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,把規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理作為深化教育體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容,按照“標(biāo)本兼治、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的原則,打好“組合拳”。
一是取消與招生入學(xué)的掛鉤。推動(dòng)落實(shí)剛剛印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,規(guī)范招生入學(xué)秩序,進(jìn)一步斬?cái)嘈M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校招生的聯(lián)系。
二是建立長效機(jī)制。會同有關(guān)部門研究制訂促進(jìn)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的意見,加快建立規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的長效機(jī)制。包括:明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批登記、培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理、加強(qiáng)日常監(jiān)管等在內(nèi)的常態(tài)治理體系內(nèi)容。
三是減負(fù)提質(zhì)。進(jìn)一步研究制訂關(guān)于深化義務(wù)教育教學(xué)改革和普通高中育人方式改革的有關(guān)意見,進(jìn)一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,完善學(xué)校服務(wù)、強(qiáng)化學(xué)校育人功能,緩解廣大學(xué)生和家長對校外培訓(xùn)的依賴。
簡單來說,就是:
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)禁止“應(yīng)試”培訓(xùn)
不得“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”
嚴(yán)禁組織中小學(xué)生等級考試及競賽
堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果
與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為
堅(jiān)決查處中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、
“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,
堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講
課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講!
針對這一舉措,家長們也有很多想法:
@小洋:補(bǔ)不補(bǔ)課,真是一言難盡??!我家孩子在公辦校,有的老師不講卷子只對答案,孩子改了還不會,我不得已才給孩子找個(gè)一對一,專給孩子講錯(cuò)題,不找也不行啊!
@我只是一個(gè)老師:為啥總是老師妖魔化,上課不聽下課補(bǔ),要么就是孩子放學(xué)校,老師負(fù)責(zé)就好,社會可以監(jiān)督啊,隨時(shí)到課堂,是不講?還是講了不會呢?還是記不住呢?哈X中省重點(diǎn)某一年級重點(diǎn)班班一個(gè)知識點(diǎn)講了5次,第6次還說沒講過,筆記是最真實(shí)的寫照啊,全都找到了,所有,家長補(bǔ)課是因?yàn)槟阌斜旧淼膭傂?。你需要自己家孩子升學(xué),而不是老師逼著你們?nèi)パa(bǔ)課。因?yàn)槟慊丶夜懿涣撕⒆訉W(xué)習(xí),所有你才要補(bǔ)課,因?yàn)樵诩也粚W(xué)習(xí),所有要補(bǔ)課,因?yàn)閯e人家孩子在補(bǔ)課,所有你要攀比補(bǔ)課。因?yàn)槟慵液⒆釉谡n堂不學(xué)習(xí),所有要補(bǔ)課……而且補(bǔ)課班都是家長自己聯(lián)系自己找的,所有別再說教師不在課堂上講!
@菁華:有需求才有市場,孩子理解能力參差不齊,有的孩子上課確實(shí)效率高,不需要補(bǔ)課,有的孩子理解能力慢,需要課外輔導(dǎo),上課不認(rèn)真的老師有,但我相信大多數(shù)老師還是負(fù)責(zé)的,對于補(bǔ)課的事不應(yīng)一棍子打死,補(bǔ)課的孩子也捫心自問,你上了認(rèn)真聽講了嗎?去年嚴(yán)抓補(bǔ)課,家長們捫心自問是不是真的心里高興了,還是急得到處打聽哪里有補(bǔ)課班?樹欲靜而風(fēng)不止!高考制度不改革,補(bǔ)課之風(fēng)永遠(yuǎn)不停!
@婭彤:這樣做太好了!就應(yīng)該徹底清除在校在編教師課外補(bǔ)課和開學(xué)習(xí)班,特長班,謀取暴利把這些害群之馬連根清除從教就不準(zhǔn)從商!
@愛上感覺:應(yīng)該從政府行為上給予教師補(bǔ)助,家庭適當(dāng)交費(fèi),孩子自愿參加,利用周末進(jìn)行提高輔導(dǎo)。補(bǔ)課是市場經(jīng)濟(jì),不應(yīng)杜絕。君不見有錢人天價(jià)補(bǔ)課?這樣既能提高點(diǎn)教師收入,也能解決孩子學(xué)習(xí)問題。要不,寒門真再難出學(xué)子了!
@灰菜:補(bǔ)課存在老師不是始作俑者,供需存在才有補(bǔ)課。為什么存在供需?因?yàn)閼?yīng)試,因?yàn)榧议L怕孩子被應(yīng)試大軍淘汰;有幾個(gè)老師課上不好好講到補(bǔ)習(xí)班講的?這種以偏概全以點(diǎn)帶面妖魔化教師的言論和行為,都是家長在應(yīng)試體制下焦慮不安的表現(xiàn);一刀切的打擊壓制補(bǔ)課,只能導(dǎo)致教育資源分配不均,那些經(jīng)濟(jì)條件好的,依然會找名師家教,而經(jīng)濟(jì)條件差的孩子,本來可以文化學(xué)?;蛘哐a(bǔ)習(xí)班補(bǔ)習(xí)的孩子,就無法補(bǔ)習(xí)提高了!另外有學(xué)習(xí)就由差等,就需要補(bǔ)習(xí),何況應(yīng)試?遏制亂辦班亂補(bǔ)課沒錯(cuò),但是要正視根源而不是在旁枝末節(jié)上浪費(fèi)功夫……