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如何提升教師們的幸福感、榮譽(yù)感以及歸屬感，讓教師職業(yè)真正成為讓人羨慕的職業(yè)，也是人們密切關(guān)注的問題。今年年初，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》對新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展面臨的重大問題，比如教師地位、待遇、榮譽(yù)感等做出了系統(tǒng)部署。

因此，在本次兩會上，教師地位和待遇，依舊是不少委員和代表密切關(guān)系的問題。

“特殊公務(wù)員或者是教育公務(wù)員制度實(shí)際上在國外也不少見，像法國、德國、日本、韓國這些國家的教師就是教育公務(wù)員，或者說是特殊公務(wù)員”，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇如是說。

他這次準(zhǔn)備提交的建議是有關(guān)推動教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)國的內(nèi)容。其中一個(gè)建議就是在國家正式確立公辦中小學(xué)的教師作為國家公職人員的特殊法律地位后，應(yīng)該相應(yīng)地配套推出特殊公務(wù)員制度，或者說推出教育公務(wù)員制。

周洪宇表示，這樣做不僅能吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源去報(bào)讀師范院校，為師范院校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的生源，也能讓已經(jīng)成為教師的人安心工作。

有關(guān)民生的眾多問題，也是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

2017年，來自國家衛(wèi)計(jì)委的調(diào)查顯示，六成人放棄生二孩源于孩子無人照料?！坝行纳眳s“無人帶”已經(jīng)成為阻礙“全面二孩”政策實(shí)施的現(xiàn)實(shí)阻礙之一。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為，可以通過國家的大力扶持，讓幼兒教育成為義務(wù)教育的組成部分，使幼兒教育成為所有家庭可以普遍享有的福利。

全國人大代表、廣西民族大學(xué)副校長黃曉娟認(rèn)為，將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育的范疇里面,在法律的框架內(nèi)規(guī)范管理、統(tǒng)一收費(fèi)、依法辦園，就能很好地避免因市場盲目無序競爭而侵害學(xué)齡前兒童利益的事情發(fā)生。

今年的政府工作報(bào)告指出，要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。隨著二孩政策的實(shí)施，對于托育服務(wù)的需求再次上升到顯性層面。

誰來照顧這些年幼的孩子，特別是0-3歲的嬰幼兒？是否有相關(guān)的專業(yè)人才？建立照護(hù)中心的資金、場所如何解決？

全國人大代表、惠州市政府副秘書長黃細(xì)花看來，當(dāng)前3歲以下兒童托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)存在“公辦缺位”的問題，“公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量很少，尤其是公辦幼兒園向下延伸招收3歲以下兒童的托班嚴(yán)重萎縮?！?/span>

此外，民辦“缺路”的問題也存在。社會力量主辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有支持，不是找不到“門檻”就是“門檻過高”，有企事業(yè)單位和社會組織想開辦嬰幼兒日間照料中心、全日制托育服務(wù)早教中心，有的想在社區(qū)開設(shè)小型互助式托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)難以獲得設(shè)置許可。

她建議建立政府主導(dǎo)的托育服務(wù)管理體制，即按照“誰審批誰監(jiān)管”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建議確立由教育部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的政府托育服務(wù)管理機(jī)制。

此外，還要鼓勵支持多元共建托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

她在建議中提到，鼓勵和支持公立幼兒園和普惠性民辦幼兒園向下延伸，創(chuàng)辦接收3歲以下兒童的托班，可以酌情先嘗試向下延伸接收2-3歲的兒童。

同時(shí)她認(rèn)為，還要鼓勵和支持企事業(yè)單位在自有場地內(nèi)開辦托幼園（所），招收職工子女，為職工提供福利性托育服務(wù)。鼓勵和支持有資質(zhì)的社會組織通過公建民營、民辦公助等形式舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)參與托育服務(wù)發(fā)展。

游戲玩家的門檻越來越低，大量中小學(xué)生把網(wǎng)游當(dāng)成了自己的興趣愛好。以“王者榮耀”為例，注冊用戶數(shù)已經(jīng)超過2億，其中11到20歲的玩家比例高達(dá)54%。

針對這一現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員于欣偉提出的提案是《關(guān)于加快推動網(wǎng)游分級制的建議》。她建議，盡快研究出臺強(qiáng)制性分級標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格監(jiān)管和審核游戲開發(fā)商、游戲運(yùn)營方對分級制度的合規(guī)執(zhí)行情況；以及推動游戲運(yùn)營方在保護(hù)未成年人方面進(jìn)一步升級技術(shù)手段，通過用短信驗(yàn)證碼綁定實(shí)名手機(jī)等多重手段，以達(dá)到真正甄別未成年人的目的。

校園欺凌在近年已成為社會熱點(diǎn)，遏制校園欺凌是無數(shù)家長和老師的期盼。

去年，十一部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》力錘校園欺凌。但是政府出臺的政策的打擊治理力度，明顯不如相關(guān)立法。

今年兩會，民革中央提交了題為《懲防并舉推進(jìn)防治“校園欺凌”專項(xiàng)立法》的大會發(fā)言，指出目前針對校園欺凌的專項(xiàng)立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，呼吁盡快制定“反校園欺凌法”。

就制定“反校園欺凌法”需關(guān)注的重要問題，民革中央提出了三條建議：整合目前已有的學(xué)校防治校園欺凌規(guī)定，將其提升至專項(xiàng)立法；強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度，完善“責(zé)令父母嚴(yán)加管教措施”的具體手段；完善司法保護(hù)制度。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍采取“提前教育”的“搶跑”模式，學(xué)習(xí)進(jìn)度和難度遠(yuǎn)超課程標(biāo)準(zhǔn)。在世界各國，如何規(guī)范課外培訓(xùn)使之健康發(fā)展，都是教育治理的重大問題和難題。

全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景介紹上海經(jīng)驗(yàn)，“對違規(guī)的公辦學(xué)校及教師，上海堅(jiān)決‘查實(shí)一起、處理一起’，同時(shí)對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將競賽或變相競賽結(jié)果以各種形式提供給中小學(xué)校（含學(xué)校教職工）、干擾正常招生入學(xué)秩序的，也要進(jìn)行追責(zé)，甚至吊銷執(zhí)照”。

當(dāng)前，我國學(xué)校體育與健康教育工作取得了積極進(jìn)展，學(xué)生體質(zhì)健康水平下降趨勢得到初步遏制。

但學(xué)校體育教育仍然是整個(gè)教育工作的短板。青少年體質(zhì)健康狀況的擔(dān)憂。

不少委員和專家針對此，提出了不少切實(shí)可行的建議和提案。

全國政協(xié)委員、中組部千人計(jì)劃專家何偉表示，應(yīng)將中小學(xué)戶外運(yùn)動每天累計(jì)2小時(shí)內(nèi)容列入《教育法》、《青少年兒童體育發(fā)展綱要》等相關(guān)法規(guī)，使戶外運(yùn)動成為中小學(xué)生接受教育階段必修的一門課程。

全國政協(xié)委員、江蘇錫山高級中學(xué)校長唐江澎則提出了三條具體建議：一是以每天一節(jié)體育課的課程制度安排，促進(jìn)中小學(xué)生體質(zhì)狀況的改善；二是以評價(jià)改革促使學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式，切實(shí)培養(yǎng)動手能力；三是貫徹人才分類評價(jià)要求，鼓勵中小學(xué)教師創(chuàng)造立德樹人的實(shí)績。

近日，2018年“女童保護(hù)”全國兩會代表委員座談會在北京舉行，多位代表委員聚焦兒童保護(hù)問題，呼吁促進(jìn)兒童防性侵機(jī)制建設(shè)，推動相關(guān)法律和制度的完善。

全國人大代表劉麗表示：“對于兒童性侵問題，防范教育要勝于事后補(bǔ)救，因?yàn)槭虑榘l(fā)生后，即使犯罪人員受到法律的懲治，可是孩子是受害者，他們的成長不可避免地受到影響。”

在預(yù)防兒童性侵上，我國有哪些新的探索？有的地方已經(jīng)對有性侵前科者實(shí)現(xiàn)就業(yè)限制，比如對其從事教育行業(yè)進(jìn)行限制，防止再次實(shí)施性侵。

上海閔行區(qū)人民檢察院未檢科科長楊珍表示，閔行區(qū)綜合未成年人保護(hù)法、刑法等方面相關(guān)條文，秉持兒童利益最大化原則，探索建立對有性侵兒童前科者限制禁止從業(yè)機(jī)制?！斑@項(xiàng)制度啟動后得到廣泛的肯定，也有不同的聲音，主要存在關(guān)于立法依據(jù)、會不會對違法犯罪人員人權(quán)存在侵權(quán)情況的疑問。” 楊珍說，所以期待相關(guān)部門能夠關(guān)注和完善。

因去年多次發(fā)生虐童事件，九三學(xué)社的擬提案里重點(diǎn)關(guān)注了學(xué)前教育市場的規(guī)范、師資短缺等相關(guān)方面的問題，特別指出目前我國學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題。

數(shù)據(jù)表明，2021年當(dāng)年學(xué)前教育階段的適齡幼兒將增加1500萬人左右。九三學(xué)社提出，幼兒園預(yù)計(jì)缺口近11萬所，幼兒教師和保育員預(yù)計(jì)缺口超過300萬。不僅如此，中國2016屆“幼兒與學(xué)前教育”職業(yè)類本科畢業(yè)生，畢業(yè)半年后月收入為3504元，比全國平均水平低872元；而高職高專畢業(yè)生畢業(yè)半年后月收入為2706元，比全國平均水平低893元。

幼兒教師和保育員這份職業(yè)存在的高強(qiáng)度工作性質(zhì)和低保障低報(bào)酬之間的矛盾、剛性需求的市場和失衡師資供給之間的矛盾等亟待解決。

?因此，九三學(xué)社提案建議，應(yīng)加快研究出臺《學(xué)前教育法》，對我國學(xué)前教育公共服務(wù)建設(shè)與改革發(fā)展中的深層次難題、關(guān)鍵性體制機(jī)制問題做出明確規(guī)定；在我國《刑法》中盡快增設(shè)獨(dú)立的虐待兒童罪罪名，并規(guī)定虐待兒童從重處罰。

全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明向全國政協(xié)十三屆一次會議提交了題為《關(guān)于小學(xué)階段試行半天文化課半天實(shí)踐課的建議》的大會發(fā)言。

素質(zhì)教育是中國教育發(fā)展的方向。錢學(xué)明認(rèn)為，社會發(fā)展需要大量音樂、體育、美術(shù)等方面的人才，需要大國工匠，需要創(chuàng)新精神。在應(yīng)試教育重壓之下，學(xué)校很少會鼓勵、學(xué)生也沒有時(shí)間發(fā)展這些技能，造成動手能力弱，思維固化。往這些方向發(fā)展的學(xué)生，有時(shí)候往往是文化課跟不上才不得不“轉(zhuǎn)行”，而不是基于天賦與興趣愛好，難成大器。