2018-07-07 來源：學邦技術(shù)
新的《民辦教育促進法》明確規(guī)定了培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》的。這是國家法律的強制性規(guī)定。
新法出臺后，各地工商、教委都開始大力規(guī)范教育培訓市場，無證辦學不僅會被會勒令整改關(guān)閉，還會對公司舉辦者處于違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任，那么怎么才能申請辦理辦學資格證？
為什么要申請辦學資質(zhì)
2017年6月1日起，上海市政協(xié)就推出了“整頓規(guī)范教育培訓市場秩序”的提案專題。截止到2017年9月1日，計劃將對梳理出的近7000家教育培訓機構(gòu)進行分類整治規(guī)范。
據(jù)悉，7000家教育培訓機構(gòu)中，證照齊全的有2000多家，有營業(yè)執(zhí)照但無教育培訓資質(zhì)的占3200多家，無照經(jīng)營的有1300多家。
杭州也要開始整頓教培行業(yè)，教育行業(yè)的整頓不遠，我們要正規(guī)化，正規(guī)化先從資質(zhì)開始。由此可見：辦學資質(zhì)的重要性。
回答這個問題，首先要搞清楚什么是經(jīng)營性和非經(jīng)營性的培訓機構(gòu)？根據(jù)最新發(fā)布的《民辦教育促進法》規(guī)定：非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。
而營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常在培訓行業(yè)，我們都會選擇設(shè)立營利性民辦學校（培訓公司）。
因此，對營利性民辦學校（培訓公司）來講，不僅要去找教育局或人保局申請《辦學許可證》。還要找工商局來注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務(wù)。
而非營利性的在教育局或人保局拿到《辦學許可證》之后則是找民政局拿《民非登記證》。這些就是最核心的辦學資質(zhì)文件。
新的《民辦教育促進法》明確規(guī)定了培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》的。這是國家法律的強制性規(guī)定。新法出臺后，各地工商、教委都開始大力規(guī)范教育培訓市場，無證辦學不僅會被會勒令整改關(guān)閉，還會對公司舉辦者處于違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任。
其次，現(xiàn)在學生和家長也越來越重視培訓機構(gòu)是否擁有合法資質(zhì)。一方面沒有合法辦學資質(zhì)，招生和運營肯定受影響。不論是你做線上廣告，還是線下推廣，甚至租賃場地的時候，都是需要給對方提供資質(zhì)證明的，就拿大家都熟知的線上推廣來舉例，百度公司就是要求必須出具營業(yè)執(zhí)照和辦學資質(zhì)的，沒有辦學資質(zhì)，你的推廣當中就不能涉及到教育培訓。
另一方面，一旦發(fā)生糾紛，由于舉辦者非法辦學在先，不僅無法主張合法權(quán)益，而且還可能受到相關(guān)部門的處罰。對沒有辦學資質(zhì)的教培機構(gòu)，不管對方的要求多么無理，你也只能吃這個虧，畢竟對簿公堂的時候，你無證辦學都是最致命的錯誤。
在申請辦學資質(zhì)前，你要先確定自己是要辦營利性還是非營利性的，確定好了之后就要去相關(guān)的行政部門提交手續(xù)。拿營利性培訓公司的注冊來舉個例子，首先要向教育局提交申請報告及一系列的相關(guān)證明，比如：課程設(shè)計、內(nèi)部管理制度、培養(yǎng)目標等等材料。得到教育局審批通過獲得辦學許可證之后再到工商局去申請辦理營業(yè)執(zhí)照。
工商這邊，法人資質(zhì)，場地面積，場地消防和辦學資金等都要符合相應(yīng)的規(guī)定，所有材料遞交后還要等著工作人員的審查和實地考察。這兩個行政部門全部手續(xù)辦齊拿到執(zhí)照，才算是真正擁有了辦學資質(zhì)。
通常情況下，辦證需要走審批流程，通常要三個月才能辦下來。而且很多地方的教育局已暫停辦證。 但在當前各地規(guī)范辦學整改的情況下，機構(gòu)還是需要用盡渾身解數(shù)、盡可能找到辦證的窗口期，走正規(guī)的辦證程序來規(guī)范辦學，給未來以最小的風險。
申請辦學許可證十大攻略
辦《辦學許可證》的過程瑣碎復(fù)雜，在這個過程中，有這樣一些需要注意的點，能幫助你提升辦證效率。
攻略一：公司資質(zhì)可以找黃牛代辦，好處是快，缺點是要錢。
攻略二：辦學許可證是目前”最官方”的合法資質(zhì)，為了更長久的發(fā)展，還是要多留意相關(guān)政策，有機會是要拿到的。沒有這個，在涉及到”大聯(lián)查”，惡意投訴舉報時，你就會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的辛苦是值得的。
攻略三：如果批培訓學校資質(zhì)，記得先問當?shù)刂笜耍缓笳覉龅?，注意場地原本消防結(jié)構(gòu)和場地使用性質(zhì)，邀請教育局相關(guān)人員初檢同意后再簽場地租賃合同，辦學消防和場地裝修可以同步，消防驗收建議外包，最后的提交給教育局的備案大部分資料可以外借。
攻略四：消防不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證;籌設(shè)申請同意書不等于辦學資質(zhì)，這時候辦學被舉報違法辦學會很麻煩，街道辦，街道派出所，本地消防大隊，教育局會輪流找談話，且一定程度會影響審批進度。
攻略五：各地教育局對于場地硬性要求不統(tǒng)一，具體要事先咨詢教育局及相關(guān)部門。涉及:樓層要求，場地面積，消防相關(guān)規(guī)定，場地使用性質(zhì)及使用期限等。
攻略六：上面表述的文件，資料大部分都會下發(fā)模版，我們直接收集信息填寫即可，部分不會的可以咨詢對應(yīng)辦事窗口就好。只是涉及到簽字蓋章的事情，如果沒有一定社會關(guān)系資源，要跑的勤一些?？偟膩碚f，耐心些就好。
攻略七：場地租賃時請注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公，綜合，民居，工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收;居民和工業(yè)原則上不可以變更(工業(yè)用地變更代價最大)具體資料可以翻閱當?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。注意啦，房屋本身構(gòu)造，臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
攻略八：無證被舉報，一般情況下會由街道辦，本地派出所，消防大隊，教育局約談處理。其中涉及消防不過關(guān)的，消防大隊會派人過來拍照取證，并要求限期內(nèi)報道錄口供接受處罰;涉及到?jīng)]有辦學許可的，一般會要求遣散學員補辦整改，如果再次復(fù)查或被舉報，視情況可能要拘起來的(我們本地是按獲利金額處罰 拘留);涉及超范圍經(jīng)營的，小問題限期整改，大問題關(guān)門整改。
攻略九：被舉報要求報道接受處罰時，請立馬先咨詢相關(guān)律師。涉及到相關(guān)單位錄音，簽字接受處罰時，注意溝通態(tài)度，同時話術(shù)需要謹慎，對于學校開辦多久，多少學生，多少學費等敏感問題可以避重就輕，一般他們不會核查;不要直接回答他們問題是或不是，他們的問題自己可以重復(fù)一遍，然后再完整答復(fù);最后簽字時注意筆記和自己的表述是否相符。這些都是應(yīng)付之策，不是長久之計。先辦證，后辦學。
攻略十：培訓學校主管單位是教育局，同時因性質(zhì)屬于民辦非企業(yè)，所以也接受民政局(社會組織服務(wù)中心)監(jiān)管(部門地區(qū)，每年還能評獎，還有補貼性獎金)。每年校區(qū)年檢是由這兩個單位完成。
關(guān)于流程，再強調(diào)一下：
培訓學校去教育局窗口申請審批，先去街道辦合教育局報備看下是否還有指標，如果沒問題就先打變更房租使用性質(zhì)（變更為教育培訓）去街道辦蓋章，然后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地，注意這個很關(guān)鍵，如果場地初審不通過后續(xù)所有工作都無法進行。
場地OK后，然后去名稱預(yù)核準，然后遞交相關(guān)文件正式教育局籌備備案；場地初審過后同時進行的是辦學消防事項（這個按照相關(guān)文件執(zhí)行即可，建議外包，好處一通過幾率很大，很多小問題說說就過去了；二是時間快，我們自己辦理，除了花很多時間到處蓋章，還有買材料沒有上限的整改也是比較頭痛的，所以建議外包）
辦學消防許可拿到后，然后到教育局報備再次提交規(guī)定文件，包括了校長任職許可證，教師許可證，驗資（我們本地100萬）等，最后就是等正式辦學許可下發(fā)了。
最后，關(guān)于學校還有2個小補充：
一、第二步完成后下發(fā)的“籌辦申請同意書”并不是辦學的法律依據(jù)，這個時候開課運營還是存在法律風險（如果被同行惡意舉報，教育局有可能會延緩或暫停正式審批）
二、最后遞交的“校長證”“教師證”都是可以外借掛靠的，并不影響后期學校正常運營。第1個是比較難找，第2個是數(shù)量比較多。
如何申請辦學消防許可
這部分內(nèi)容主要是想讓大家了解一下申請辦學消防許可的大致流程。
這些信息你需要知道！
1、相關(guān)法律：《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市民辦培訓學校消防管理辦法及所在區(qū)域消防行政管理單位具體管理辦法。
2、主要關(guān)聯(lián)部門：街道辦，教育、消防行政管理相關(guān)單位。
3、很多地方辦學消防許可證（合格書）是教育行政部門下發(fā)“辦學許可證”的前置條件。
4、教育局相關(guān)人員實地查看場地確認場地具備舉辦條件后，簽約場地，準備對應(yīng)資料提交辦學籌設(shè)申請；同時準備消防備案，理論上拿到備案證明辦理施工許可證后方可裝修施工。
1、《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；
2、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；
3、計委、規(guī)劃、土地等主管部的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導批文等）；
4、1∶500總平面圖及室外消防給水圖；
5、建筑平、立、剖面圖；
6、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；
7、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）；
①所有需要填寫遞交的表格在辦事窗口處或相關(guān)網(wǎng)站都可以拿到，按實際要求填寫遞交即可。
②所有涉及到場地資質(zhì)的書面證明，如果你有個好房東或者專業(yè)的物業(yè)管理公司的話，你一定會覺得很幸福的，所以建議在簽訂場地協(xié)議前要求他們提供這些資料以供后續(xù)使用。
③大部分資料提供復(fù)印件即可，部分材料需要原件或者加蓋公章的復(fù)印件，每個地區(qū)具體管理辦法不同，提前打聽做好功課是很有必要的。
④備案同時可以進行裝修報審獲得施工許可。
1、《建筑內(nèi)部裝修防火審核申報表》；
2、施工單位資質(zhì)等級證書及復(fù)印件；
3、所裝修建筑產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件；
4、所裝修建筑原《建筑消防設(shè)計防火審核意見書》；
5、裝修平、立、剖面圖；
6、集中空調(diào)系統(tǒng)圖及設(shè)計計算書；
7、消防系統(tǒng)設(shè)計圖及設(shè)計計算書。
辦消防最麻煩的是一些比較細的條件：過道寬度、通風面積、消防栓/消防噴淋/煙感報警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能不過關(guān)要求整改。關(guān)鍵點在于有些場地是先天條件不足，不具備整改條件。
①可以不過裝修公司自己請人裝修，前提是能力和精力允許，真的能省很多錢，但也是真心累；施工單位資質(zhì)可以花錢外借掛靠。
②在裝修期間盡量和消防參謀搞好關(guān)系，最好能來現(xiàn)場具體指導下，一來裝修效率和質(zhì)量會提高很多，二來會大幅度增加通過幾率。
③場地原有資質(zhì)證明材料找房東或者物業(yè)拿，沒有的材料大部分都可以外借掛靠。
1、《建筑工程消防驗收申請表》；
2、原《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》；
3、經(jīng)公安消防機構(gòu)認可的設(shè)計變更，會議紀要等文件；
4、工程竣工圖紙；
5、各類消防產(chǎn)品的有關(guān)資料和購銷合同復(fù)印件；
6、各消防工程施工單位的有關(guān)資料和施工合同復(fù)印件；
7、施工記錄（包括隱蔽工程驗收記錄、有關(guān)檢測報告）；
8、《建筑工程自動消防設(shè)施技術(shù)檢測委托書》和有關(guān)消防設(shè)施的調(diào)試、檢測報告；
9、建設(shè)單位和施工單位的自檢報告；
10、有具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的消防設(shè)施檢測報告；
①注意提收集準備需要提交的所有材料及相關(guān)具體要求，個人感覺不是很難，就是有些材料報告有些形式化太繁雜。
②我們本地還有一個規(guī)定：1000平方米是分界線，以上和以下是兩套驗收標準。不過你可以嘗試多準備一份“場地合同”把面積改到臨界點以下，他們多是以我們提交的書面材料為主要依據(jù)，然后再跑下關(guān)系，一般情況下不太會很苛刻。
③場所內(nèi)部的消防產(chǎn)品和設(shè)施都有產(chǎn)品供貨證明，購買時務(wù)必讓廠家提供相關(guān)書面證明留檔；如果入場前就裝有一定數(shù)量消防設(shè)施，簽合同前找房東拿一下相關(guān)材料。
④有些地區(qū)在這個階段還需要提供消防責任人和管理的消防培訓合格證明，有些地區(qū)則可以后補。這個也要提前問清楚，因為需要去指定地點參加課程及考試。
流程概述：
1、先到當?shù)叵擂k事大廳咨詢領(lǐng)取準備相關(guān)材料；
2、將準備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；
3、如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；
4、如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察；（大概30%的幾率被抽中）
5、考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；
6、提交所需所有材料等待審批；
7、20個工作日內(nèi)會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
1. 消防設(shè)計備案是新修訂的《消防法》（2008年版）出現(xiàn)的新的制度。
2. 區(qū)別：
①對小項目實行備案，先取得施工許可證再消防設(shè)計備案；對大項目及較大的場所進行消防設(shè)計審核，先審核同意后方可辦理施工許可證。
②備案不屬于行政許可，審核屬于行政許可。
③備案可能被抽中，審核必須向消防機構(gòu)申報。
④備案可以在互聯(lián)網(wǎng)申報，審核必須到消防機構(gòu)申報。
⑤備案合格與不合格的都在互聯(lián)網(wǎng)上公告結(jié)果，審核合格的或不合格的，公安消防機構(gòu)均應(yīng)出具加蓋印章的法律文書《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》
⑥辦理時限，備案30個工作日內(nèi)出結(jié)果公告，審核20個工作日內(nèi)出法律文書意見。
⑦備案手續(xù)不辦的最多罰款5000元，審核手續(xù)不辦擅自施工的，最低罰款3萬元~最高30萬元，還必須責令停止施工。
如何申請營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)）
這部分內(nèi)容主要是想讓大家了解一下申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的大致流程。
這些信息你需要知道！
一、辦理流程
第一步核準名稱
注冊流程
時間：1-3個工作日
操作：確定公司類型、名字、注冊資本、股東及出資比例后，可以去工商局現(xiàn)場或線上提交核名申請。
結(jié)果：核名通過，失敗則需重新核名。
第二步提交資料
時間：5-15個工作日
核名通過后，確認地址信息、高管信息、經(jīng)營范圍，在線提交預(yù)申請。在線預(yù)審?fù)ㄟ^之后，按照預(yù)約時間去工商局遞交申請材料。
結(jié)果：收到準予設(shè)立登記通知書。
第三步領(lǐng)取執(zhí)照
時間：預(yù)約當天
操作：攜帶準予設(shè)立登記通知書、辦理人身份證原件，到工商局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正、副本。
結(jié)果：領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
所需材料
工商注冊需準備以下幾個方面的事宜：
1、公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；
2、全體股東簽署的公司章程；
3、法人股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；
4、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；
5、指定代表或委托代理人證明；
6、代理人身份證及其復(fù)印件；
7、住所使用證明。
注：住所使用證明材料的準備，分為以下三種情況：
（1）若是自己房產(chǎn)，需要房產(chǎn)證復(fù)印件，自己的身份證復(fù)印件；
（2）若是租房，需要房東簽字的房產(chǎn)證復(fù)印件，房東的身份證復(fù)印件，雙方簽字蓋章的租賃合同（房屋租賃合同，要去房管局備案），和租金發(fā)票；
（3）若是租的某個公司名下的寫字樓，需要該公司加蓋公章的房產(chǎn)證復(fù)印件，該公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，雙方簽字蓋章的租賃合同，還有租金發(fā)票。
后續(xù)事項
注：領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，并不能馬上開業(yè)，還必須辦理以下事項：
1、刻章等事項
公司章
公司章
憑營業(yè)執(zhí)照，到公安局指定刻章點辦理：公司公章、財務(wù)章、合同章、法人代表章、發(fā)票章；至此，一個公司注冊完成。
2、辦理銀行基本戶
公司注冊完成后，需要辦理銀行基本戶開戶?；緫羰枪举Y金往來的主要賬戶,經(jīng)營活動的日常資金收付以及工資、獎金和現(xiàn)金的支取都可以通過這個賬戶來辦理。每個公司只能開一個基本戶。
3、記賬報稅（國稅大廳、叫號辦理即可）
完成公司注冊后，需先辦理稅務(wù)報到，報到時需提供一名會計的信息（包括姓名、身份證號、聯(lián)系電話）。公司成立后一個月起，需要會計每月記賬并向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。企業(yè)準備好資料到專管所報到后，稅務(wù)局將核定企業(yè)繳納稅金的種類、稅率、申報稅金的時間，及企業(yè)的稅務(wù)專管員。企業(yè)日后將根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅金進行申報與繳納。
4、繳納社保
公司注冊完成后，需要在30天內(nèi)到所在區(qū)域管轄的社保局開設(shè)公司社保賬戶，辦理《社保登記證》及CA證書，并和社保、銀行簽訂三方協(xié)議。之后，社保的相關(guān)費用會在繳納社保時自動從銀行基本戶里扣除。
5、申請稅控及發(fā)票
如果企業(yè)要開發(fā)票，需要申辦稅控器，參加稅控使用培訓，核定申請發(fā)票。完成申請后，企業(yè)就可以自行開具發(fā)票了。
6、企業(yè)年報
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，每年1月1日至6月30日，企業(yè)應(yīng)當報送上一年度年度報告，內(nèi)容包括公司基本情況簡介、主要財務(wù)數(shù)據(jù)和指標、股本變動及股東情況等等。
注：每年需要做年報的企業(yè)是：營業(yè)執(zhí)照上，注冊時間為前一年12月31日前的大陸企業(yè)。
工商行政規(guī)定，未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè)，工商機關(guān)會將其載入經(jīng)營異常名錄，并處罰款。超過三年未年報的企業(yè)，將會納入嚴重違法企業(yè)“黑名單”。納入異常名錄后，企業(yè)將無法變更、注銷、轉(zhuǎn)股，對外合作時，社會公眾可隨時查看到該公司的異常情況。同時對法人、高管進行行政限制。
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